3月3日起，全國兩會(huì)將在北京召開，多項(xiàng)重大改革舉措將從這一年起逐步推進(jìn)、落實(shí)。全國政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌繼去年提出《引入民資參與高端醫(yī)療》的提案后，今年繼續(xù)關(guān)注醫(yī)療健康領(lǐng)域熱點(diǎn)，提出的議案包括“規(guī)范應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)購藥”和“鼓勵(lì)零售藥店參與基層醫(yī)療服務(wù)體系”。
列數(shù)復(fù)星集團(tuán)2014年在醫(yī)藥界的多個(gè)重大舉措，我們不難看出，郭廣昌的視線轉(zhuǎn)移及復(fù)星已有布局的成型。據(jù)公開資料顯示，在制藥方面，依托上市公司復(fù)星醫(yī)藥帶來的資本優(yōu)勢，把握各個(gè)時(shí)期最有價(jià)值的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)：參與國有企業(yè)重組，參與醫(yī)藥行業(yè)PE；并購整合醫(yī)藥企業(yè)及醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)；在醫(yī)院方面的布局，未來復(fù)星還將陸續(xù)并購多加大型綜合類醫(yī)院；醫(yī)藥零售方面，公司間接持有國藥控股29.98%的股份，國藥控股是國內(nèi)最大的醫(yī)藥分銷企業(yè)。
也許正因?yàn)閷?duì)于醫(yī)藥行業(yè)的涉獵漸深，郭廣昌今年的提案主要希望為廣大社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員提供更為便利的購藥渠道；引入社會(huì)資本，通過開放社會(huì)零售藥店提供基礎(chǔ)、簡單醫(yī)療服務(wù)的限制，引導(dǎo)群眾基層就醫(yī)、分級(jí)就醫(yī)。
具體提案內(nèi)容如下：
《關(guān)于規(guī)范應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)購藥和結(jié)算的提案》
隨著我國開始向中高收入國家邁進(jìn)以及人口老齡化進(jìn)程的加速，人民生活需求和人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求大幅度增加，尤其是對(duì)相關(guān)藥品的消費(fèi)更為迫切。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年9月,我國中西藥品零售總額已達(dá)到4957億元，同比增長15.1%。
但是，我國現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)品供應(yīng)體系仍以醫(yī)院為主，盡管現(xiàn)有醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店已成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)配購藥品的補(bǔ)充，但在數(shù)量、分布以及便捷程度上仍無法完全滿足方便市民醫(yī)保購藥、緩解醫(yī)院就診壓力的要求。另一方面，當(dāng)前我國電子商務(wù)方興未艾、發(fā)展迅速，已成為我國居民日常消費(fèi)的重要渠道。
因此，建議政府有關(guān)部門加大創(chuàng)新性互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持有網(wǎng)上售藥和醫(yī)保定點(diǎn)藥房資質(zhì)的藥品公司利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行藥品銷售及費(fèi)用結(jié)算；并進(jìn)一步通過全國性的政策法規(guī)，以此規(guī)范應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)購藥和結(jié)算的全過程。為廣大社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員提供更為便利的購藥渠道，從而方便參保人員購藥、緩解看病難看病貴的現(xiàn)象，并為促進(jìn)深化醫(yī)藥分開改革創(chuàng)造有利條件。
《關(guān)于鼓勵(lì)零售藥店參與基層醫(yī)療服務(wù)體系的提案》
近年來，作為我國社會(huì)衛(wèi)生醫(yī)療體系的重要補(bǔ)充，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站已獲得了長足的發(fā)展，并成為向居民提供基礎(chǔ)診療服務(wù)的最重要基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之一。但是，在社會(huì)基礎(chǔ)醫(yī)療得到發(fā)展的同時(shí)，還存在著我國居民仍有大量的基礎(chǔ)就醫(yī)需求尚未得滿足。但另一方面，社會(huì)零售藥店作為覆蓋范圍更廣的醫(yī)療相關(guān)機(jī)構(gòu)，其軟、硬件乃至專業(yè)人才等資源在提供基本醫(yī)療服務(wù)方面的潛力還沒有被充分消化利用。
因此，建議積極探索以社會(huì)零售藥房為載體，以家庭醫(yī)生、醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度為保證的基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，引入社會(huì)資本，通過開放社會(huì)零售藥店提供基礎(chǔ)、簡單醫(yī)療服務(wù)的限制，引導(dǎo)群眾基層就醫(yī)、分級(jí)就醫(yī)，最終實(shí)現(xiàn)推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)提升和醫(yī)改深化的目的。